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贵州印发实施促进居民增收三年行动方案

近日，省发展改革委等四部门联合印发《贵州省促进居民增收三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），明确“四大行动”38项举措促进居民增收。

《行动方案》提出，2025—2027年，居民收入增长与经济增长基本同步，其中：城镇常住居民人均可支配收入年均增长5%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长7%左右，城乡居民收入相对差距持续缩小。

一是大力实施工资性收入提升行动。增加农村居民工资性收入。实施“六六就业稳岗计划”，确保省外务工劳动力就业规模稳定在600万左右；加大易地扶贫搬迁群众就业扶持力度，生产经营主体每吸纳1名脱贫劳动力或易地扶贫搬迁劳动力稳定就业3个月以上，给予财政衔接资金补贴；强化以工代赈作用，确保劳务报酬发放比例占以工代赈专项资金的30%以上；合理开发和保障乡村公益性岗位兜底安置符合条件的劳动力就业。增加城镇居民工资性收入。指导高校毕业生等青年就业，强化退役军人职业技能培训和就业岗位拓展，因地制宜开发公益性岗位，确保有劳动力的零就业家庭动态清零。持续推进收入分配和再分配制度改革，强化工资收入与国有企业效益、岗位价值贡献挂钩；保障义务教育教师工资待遇；完善科研人员职务科技成果转化收益保障机制；落实事业单位工资和津贴补贴正常调整机制。

二是大力实施经营净收入壮大行动。增加农村居民经营净收入。培育壮大肉牛、茶叶、辣椒等重点优势产业，拓宽农民增收渠道；实施品牌强农战略，至2027年，分别打造知名农产品区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌30个、60个和300个以上。培育壮大新型农业经营主体，到2027年，全省农民合作社、家庭农场分别稳定在6万、7万家左右。增加城镇居民经营净收入。建立人才入乡激励机制，引导高校毕业生、返乡创业人员、农业科研人员等各类人才下乡创业；对符合条件的小微企业和符合创业条件的人员提供担保贷款；对离校5年内高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人、易地搬迁群众，首次创办小微企业或从事个体经营符合条件的按规定给予创业补贴。

三是大力实施财产净收入拓展行动。增加农村居民财产净收入。实施新型主体培育工程，开展乡村产业振兴带头人“头雁培育项目”、农村实用人才带头人培训、农村职业经理人、返乡创业就业人员等培训；指导民宿发展新业态，促进乡村旅游消费；推进农村集体经营性建设用地入市，健全土地增值收益分配机制；深化供销合作社综合改革；完善“乡村振兴贷”等普惠型乡村金融服务产品体系；鼓励探索开发农业贷款加农业保险、贷款期限与生产周期匹配的个性化金融产品；推动经营性资产收益下沉到村到户。增加城镇居民财产净收入。落实全省存量安置房三年清零攻坚行动（2024年—2026年），推进安置房项目建设和超期过渡费兑付；规范发展居民理财产品；鼓励各地搭建住房租赁管理服务平台，便于市民免费发布房屋租赁信息；指导金融机构多样化开展金融知识普及，保障居民“钱袋子”安全。

四是大力实施转移净收入兜底保障行动。增加农村居民转移净收入。健全奖补资金监管制度，确保退耕还林、生猪良种、农机具购置补贴和农村危房改造补助资金等涉农补贴专款专用；落实脱贫劳动力跨省务工交通补助；推进实施农村义务教育学生营养餐改善计划；实施职业技能培训“证书直补”制度，按规定将培训补贴拨付给符合条件的劳动者；合理调整农村低保标准，标准占上年度农村居民人均消费支出比例不低于35%；发挥慈善事业第三次分配作用，推进开展中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助。增加城镇居民转移净收入。及时调整失业保险金标准，按时足额发放；适当提高退休人员基本养老金；提高城市低保标准，标准占上年度城镇居民人均消费支出比例不低于26%；完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制；对从事灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员、毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生，按规定给予灵活就业社保补贴。

（省经济体制改革专项小组供稿）